近年来，扶风县始终坚持把发展党员作为增强基层党组织战斗力的重要举措，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，将答好“选、管、育”三问贯穿发展党员工作始终，确保全县基层党员队伍结构不断优化、党员队伍整体素质不断提升。

强储备优结构，答好“发展谁”之问。动态跟踪基层党组织设置、人员结构和外出人员动态等基本情况，从多层次、多渠道、多角度建立积极分子队伍台账，做到“心中有数”，避免出现“矮中拔高”现象。综合考虑发展党员年龄、类别、知识结构等指标，分析研判各基层党支部党员队伍结构和发展党员需求等实际情况，科学安排年度发展党员计划，坚决杜绝村党支部连续两年未发展党员、没有35岁以下党员的现象。近年来共培养入党积极分子286名、发展对象122名。注重在新兴领域和优秀青年群体中发展党员，建立县级备案管理台账，每半年对党员队伍结构进行分析研判，全面掌握发展党员“源头”。今年以来发展35岁以下年轻党员75名，农牧渔民80名，“两新”领域和高技能人才14名。

严程序抓监督，答好“依据什么发展”之问。印发《扶风县党员档案管理办法（试行）》和《扶风县发展党员工作指导手册》，对发展党员5个阶段25个步骤进一步具体化、规范化，完善党员档案查阅、传递、补办等程序，确保党员档案规范完善。建立“党支部严审+基层党委互审+县委组织部复审”三级审查制度，政治审查不合格的一律不发展入党，档案材料不规范的及时整改完善，确保发展党员程序规范、材料完整、源头可溯，坚决防止“带病入党”“人情入党”等问题。近年来，开展县级联审500余人次，发现问题21个，已全部督促整改。强化管控和责任落实，实行发展党员工作全程问责制，按照“谁办理、谁负责”原则，明确界定发展党员相关责任人终身追责的具体要求和责任清单，以失责必究倒逼党员发展质量提高。今年已对2名不符合党员条件的预备人选及时按下“暂停键”，确保新发展的党员“个个健康”。

重培养提质量，答好“如何发展”之问。坚持开展分级负责、上下联动的全覆盖式轮训，重点围绕党史党章、法律法规、党内知识等内容，分层级分批次举办积极分子和发展对象专题培训班10期，累计培训625人次，并将培训结果作为衡量发展对象能否进一步培养的重要依据。健全完善日常党员培养教育形式，通过“三会一课”、主题党日和分配工作任务等多种途径，确保党员培养教育常态化。同时落实党员干部与培养对象“1+1”结对制度，季度联系培养对象、定期谈话谈心，及时掌握其思想动态和现实表现。依托“我为群众办实事”和“双报到”等活动载体“实打实”练兵。广泛开展“承诺践诺”、志愿服务等活动。近年来全县610余名积极分子和发展对象联系服务群众1300余户，为群众办实事125件，确保“行动上入党”。