按照市委统一部署，2024年3月20日至4月21日，市委第一联动巡察组对中共扶风县委组织部进行了提级巡察，2024年7月22日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况报告如下。
一、被巡察党组织及主要负责人组织落实整改情况
市委第一联动巡察组反馈意见后，我部认真领会巡察组指出的问题和提出的建议，深刻认识到本次巡察工作，既是对部机关一次重要的政治体检，也是对我们工作的一次全面审视和精准指导，更是对我们政治站位、工作作风、纪律执行等方面的一次严格要求。对此，我们坚决接受并认真整改，第一时间召开专题会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神，特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面落实市委第一联动巡察组反馈意见精神，以强烈的政治自觉坚决扛起巡视整改责任。
针对巡察反馈意见中提出的问题，我们深入剖析其产生的原因。主要包括：一是政治理论学习不够深入，部分党员干部对党的路线方针政策理解不深不透；二是部分党组织落实主体责任不到位，在执行上级决策部署上存在偏差；三是干部队伍管理不够严格，对个别干部监督失察；四是工作作风还需进一步加强，深入基层调研不够，工作不实不细。
对此，我们第一时间成立巡察整改工作领导小组，始终坚持问题导向，认真梳理反馈意见，深刻剖析问题根源，明确整改任务、整改措施和整改时限，单位主要负责人作为第一责任人，亲自研究部署整改工作，其他班子成员按照分工负责相应领域的整改任务，通过加强政治理论学习、落实党组织主体责任、加强干部队伍建设、改进工作作风、建立长效机制等做法全力推动整改工作有力有序开展。巡察反馈共涉及四大方面14个具体问题，我们针对性制定17条整改措施，截至目前已全部整改到位，8个问题整改完成，其余6个问题整改完成但长期保持。
二、巡视反馈意见整改落实完成情况
（一）已完成的整改事项及结果
1.关于“在选干部配班子上有不足”的问题。
整改情况：一是围绕科级领导岗位空缺情况，2023年6月对空缺的团县委副书记予以配备，2023年9月对空缺的县检察院副检察长予以配备。去年12月份以来，共交流任职59名干部，调整在同一职位连续任满5年的科级干部12名，激发干部干事创业活力。二是严格落实《关于加强年轻干部培养选拔工作的若干意见》，去年12月份以来，共调整任职干部142名，其中调整35岁左右干部20名（包含1名30岁以下乡镇正职、2名35岁以下正科、4名30岁以下副科），年轻干部占调整数的14.08%。三是根据班子结构配备及岗位职能需要，注重从“四个一线”选拔优秀年轻干部，推动干部队伍结构优化，9月份，配备镇街事业单位副科级领导8名。积极举办新提拔干部、优秀年轻公务员“延安精神再教育”培训班，通过培训，进一步提高干部党性修养，砥砺政治品格，锤炼过硬本领。
2.关于“干部管理有弱项”的问题。
整改情况一：一是联合住建、公安、自然资源、市场监管对82拟提任干部财产情况进行核实，进行个人事项政治体检报告。结合离任审计对5名一把手开展经济责任审计和自然资源资产审计。二是畅通12380信访举报平台，安排专人24小时接听，查核信访件10件，其中涉及乡村振兴的信访件2件，函询1人。1月份召开干部监督联席会议，听取成员单位监督工作的汇报，提出了干部监督工作的意见建议。
整改情况二：持续加强干部人事档案材料的收集整理工作，每两周对收集的散材料入卷归档；对学历学籍资料不全的32人，补充毕业证书或学籍登记表（毕业表）12人，另外无法补充的毕业证书或学籍登记表的20人，通过查询学信网学历认证结果和在校成绩单等核查其学历学籍真实性，确保学历学籍信息认定准确无误；对张某等4人出生日期、史某某等3人学历进行了重新认定。
3.关于“党建引领作用发挥不够充分”的问题。
整改情况一：一是开展党建引领村级集体经济“消薄培强”行动，于3月份召开全县村级集体经济流动现场会，全面推广自营、共享等4种10个类型的集体经济发展模式；组织全县124名村（社区）党组织书记赴杨凌开展学习“千万工程”经验助力乡村振兴示范培训班，组织30多名优秀村党组织书记赴邳州开展专题培训，组织116名村党组织书记后备力量前往杨凌开展培训，不断提素质、强能力。二是出台《关于开展2024年度软弱涣散村党组织集中整顿的方案》，开展县级领导村村到摸排，确定5个软弱涣散村党组织，严格按照“四个一”要求开展整顿，新选派第一书记2人，下拨党费10万元用于整顿工作，不断凝聚工作合力。三是定期到相关点位开展调研并召开会议，进一步发挥点位优势，深化社区治理工作。组织社区定期开展“双报到”活动，联合县委社会工作部对小区自管会进行优化调整，持续扩大覆盖率。
整改情况二：一是及时召开全县2024年机关企事业单位“四优”“四好”建设推进会，会上对“四优”模范机关和“四好”企事业单位建设指标进行解读，并赴岐山、眉县考察学习“四优”模范机关先进经验做法，为我县后续“四优”“四好”建设指明方向，进一步提高全县基层党组织建设规范化。二是印发《在全县范围内开展行业协会商会、“两企三新”组织党组织摸底排查的工作方案》的通知，联合社工部对“两企三新”进行全面摸排，持续优化调整非公企业党组织隶属关系，改变非公有制经济组织和社会组织党组织隶属关系不清、设置不合理，管理有交叉、覆盖有盲区的现象，进一步推动全县非公有制经济组织党建工作提质增效。
4.关于“人才工作创新不够”的问题。
整改情况：2024年上半年为县以下医疗卫生机构定向招聘医学类毕业生15人，下半年计划招录卫生领域专业人才5人。通过2023年度高层次人才考核，全面掌握全县高层次人才履职情况，对于人岗分离的单位，进行谈话提醒；督促及时整改。9月份，县委常委、组织部部长杨军亮同志带队，走访园区部分企业对全县人才工作进行调研，并召开全县人才工作座谈会，了解全县高层次人才履职情况，并对做好高层次人才工作进行了下一步安排；积极联合团县委、县文旅局举办“阅读青春 赋能成长”扶风县年轻干部读书交流活动，30余名年轻干部参加；持续完善人才创新创业中心建设实施方案，力争年底前建成投用。
5.关于“对公务员职务与职级并行制度研究不够深入，解决突出问题的办法不多”的问题。
整改情况：对86名经济工作一线勇于担当、实绩突出的和年龄偏大、一贯表现良好的“老黄牛”型干部晋升职级，其中市场监管局8名干部晋升职级，对无职数或者超职数的使用统筹职数予以晋升；对9名下半年临近退休的、一贯表现良好的干部晋升职级，其中市场监管局4名干部晋升职级，有效化解个别单位职级职数饱、干部晋升难等问题，有效激发广大干部干事创业主动性、积极性。
6.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”的问题。
整改情况：一是召开部务会研究部机关党风廉政情况1次，召开警示教育暨节前廉政提醒谈话会1次，并积极将每季度安排部署1次党风廉政建设工作要求纳入全年部务会安排计划，常态化总结分析部机关党风廉政建设情况并部署下一步工作。二是积极履行组织部门在全面从严治党中的政治责任，以党纪学习教育为契机，深入学习党纪处分条例，6次在部务会、周例会上研究学习习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述并纳入部机关常态化学习内容，专题召开组工讲坛5期。三是结合群众身边不正之风和腐败问题整治工作3次在周例会以案促学，扎实开展警示教育，推动党员干部职工筑牢拒腐防变堤坝。四是严格落实“第一责任人”职责、部分班子成员“一岗双责”制度，结合机关各组室内部会议认真落实谈心谈话制度4次，探索建立重点岗位、重点人员常态化谈心谈话、自纠自查制度。
7.关于“财务制度执行不规范”的问题。
整改情况：一是及时通知张某某、乔某、刘某某退还超标准报销的出差伙食补助费共计760元，同时在周例会上组织全体机关干部学习差旅报销文件精神，分管领导与财务人员开展谈心谈话，督促加强财务管理制度学习。二是及时将缺失材料补进报账资料，对照要求举一反三审核前期报账资料，确保每次报账有票据、有依据、有清单。
8.关于“干部工作有明显短板”的问题。
整改情况：一是及时调整配备干部，经部分单位前期推荐、部机关充分考察、优选试用后，按照有关程序依法合规调动3名同志进入机关工作，上报下半年2名事业编制招录计划，逐步补齐空缺编制；及时配齐组室负责人，目前机关8个业务组室负责人均已配齐且积极选配2名95后年轻干部担任组室负责人。二是重点围绕党的二十届三中全会精神学习组织全县组工干部开展培训班2次，外出观摩学习3次，邀请有关同志为机关有关组室文字材料培训2次。三是结合主题教育与党纪学习教育成果巩固贯彻进一步加强机关干部作风建设，督促全体组工干部常态化深入基层调查研究，围绕中心工作专项实地走访4次，日常调研14次，全体机关干部结合工作实际与调研成效年底前每人上交1篇调研报告；对部分组工干部开展谈心谈话3次，周例会通报批评工作失误及不良作风4次；积极开展工作实绩晾晒活动，营造争先创优氛围。
（二）对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想不够深入”的问题。
整改情况：一是积极将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的建设重要思想等作为“第一议题”，列入每次部务会、周例会及“三会一课”等学习内容，先后召开专题学习会议6次，及时传达党的二十届三中全会精神及省市县委全会精神；举办部机关“传承红色基因 汲取奋进力量”主题党日活动1次、党的二十届三中全会学习心得体会征文比赛1次，制定部机关8、9、10月学习提示各1期。二是健全常态化分析研判机制，在机关例会、部务会等会前增加班子成员交流学习、分析研判、谋划工作议程，先后专题分析研究干部、人才、党建工作5次，带动班子成员与分管业务组室交流研讨7次，并专题召开部机关半年工作述职评议会1次。三是坚持把转化应用作为调查研究的落脚点，努力在完善调研成果转化应用机制上下功夫，推动调研工作取得实实在在的效果。今年以来，积极结合调研成果及对策建议，针对性制定工作规范《若干措施》，成功承办全市抓党建促乡村振兴现场推进会和市直机关党务干部培训班，组织召开全县抓党建促乡村振兴暨基层党建重点任务推进会、党建引领村级集体经济现场会、抓党建促乡村振兴“擂台赛”等现场会议，切实把调研成效及时转化为工作成效，让调查研究走向“良性循环”，推动各项工作提质增效。
2.关于“落实意识形态工作‘八纳入’和‘23221’工作机制不到位”的问题。
整改情况：一是修订完善《中共扶风县委组织部机关意识形态工作要点》，认真落实意识形态工作责任制，按照“一岗双责”要求明确支部书记第一责任人和班子成员直接责任人领导责任。二是完善分析研判机制，将意识形态工作研判列入部务会，2次分析研判机关意识形态工作，并将分析研判成果及有关要求在周例会上向全体机关干部传达。三是积极将意识形态工作落实情况纳入机关党组织述职评议考核内容，并结合实际工作细化《工作要点》，赋分2分。
3.关于“容错纠错机制运用不到位”的问题。
整改情况：严格执行《推进领导干部能上能下规定》，对照政治表现、政绩观、执行组织纪律、担当作为、工作作风、道德品行等15种不适宜担任现职、不胜任工作要求的干部，对批评教育后仍不改正的坚决执行“下”的规定。
4.关于“巡视整改和巡察整改监督落实不够扎实”的问题。
整改情况一：针对巡视巡察反馈的落实不力等党建工作问题，积极联合机关工委、社会工作部、非公党委、社会组织党委等常态化开展督导，持续加大整改落实力度。
整改情况二：积极把巡察整改落实情况纳入被巡察单位领导班子和领导干部年度考核重要内容，把巡察发现的问题以及整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考。
5.关于“班子建设存在薄弱环节”的问题。
整改情况：一是严格贯彻落实民主集中制原则，近3次部务会均对近期人事工作、单位经费支出等“三重一大”事项进行了讨论审定，针对涉及其他业务组室工作内容的议题其余班子成员均充分发表了有关意见，相关会议情况以及会议议题材料均完整记录保存，同时，进一步完善“组长－协管领导－分管领导－办公室－主管领导”的议题审核制度，层层把关审核部务会议题材料，打回修改2次，延迟上会1次。二是进一步加强机关管理，积极组织开展部机关年轻党员思想教育谈心谈话会，严格对照100项重点任务定期检查各组室条线工作进展，结合主题教育与党纪学习教育成果巩固贯彻进一步加强机关干部作风建设，督导各组室结合近期工作开展办文办会组室内部总结3次，由各分管领导对各组室工作情况特别是作风情况进行分析研判2次，对发现的问题由各分管领导长期关注，持续推动解决。
6.关于“抓基层组织工作不够扎实”的问题。
整改情况：一是全力推进机关党支部标准化规范化建设，结合每月学习计划逐步加强全体机关干部对“三会一课”等基本组织生活制度的了解掌握程度，进一步加强对机关党务工作人员业务知识培训。二是严格对照有关要求开展组织生活，明确规定机关组织生活会会前抽出半个小时至一个小时时间开展谈心谈话并进行记录，确保每季度与各干部谈心谈话至少1次。三是认真召开巡察整改专题民主生活会，严格执行批评与自我批评规定，明确要求班子成员间及个人发言至少围绕1个实际问题进行剖析批评；会后及时将会上反馈问题制定整改清单、收集整改措施并公布，会后定期开展回头看督查工作，经分管领导、主管领导审核同意后将反馈问题进行销号。
三、下一步打算
一是旗帜鲜明讲政治。深刻认识巡察整改的重要作用和重要意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察反馈问题整改当作一次加强党性锻炼、一次改进工作作风、一次检验工作成效的机会。以高度的政治自觉，坚决扛牢整改责任，做到问题整改不回避、不畏难，不讲条件、不找理由，持续强化措施，扎实推进整改任务落实见效。
二是不折不扣抓整改。坚持强化措施向深处改、责任追究向实处落，持续跟进整改任务，动态调整整改清单，倒排时间、标本兼治，严格把握时间节点，突出抓好集中整改，一项一项落实措施，一项一项深入整改，一项一项“对账销号”，确保巡视整改任务见底清零。
三是建章立制抓规范。切实担负起巡察整改责任，坚持治标与治本相统一，对标巡察反馈问题，举一反三、深查细究，坚持把巡察整改中形成的好经验、好做法，健全完善和上升为制度规范，从源头上建立健全长效机制，堵塞制度漏洞。同时，用好巡察成果，注重解剖麻雀、以点带面，推动组织工作全面过硬、全面从严。
四是强化监督抓常态。加强对巡察整改的全程跟踪和督促检查，成立专项督查组，紧盯基层组织建设、干部、人才工作等重点领域，进一步加强对全县组织工作的常态化监管，严格落实整改工作要求，确保整改任务一抓到底、落细落实。
