一、市考县指标和产业化项目完成情况

今年，市委、市政府审定下达我县的年度目标责任考核指标共70项。截至8月底，全面完成的有39项，完成进度在67%以上的有11项，完成进度在67%以下的有20项。具体情况如下：

（一）经济建设指标

1、全县国内生产总值完成64亿元，占年度任务95.59亿元的67%；国内生产总值增速达到15%，比年度任务14.5%高0.5个百分点。（责任单位：县发改局）

2、地方财政收入完成14865万元，占年度任务23474万元的63.3%，占县上下达任务24076万元的61.7%；地方财政收入增速达到20%，比年度任务17%高3个百分点，完成了县上下达任务。（责任单位：县财政局）

3、全社会固定资产投资完成74.5亿元，占年度任务110.38亿元的67.5%；固定资产投资增速达到31%，比年度任务30% 高1个百分点。（责任单位：县统计局）

4、扩大消费与对外经济指标中，社会消费品零售总额完成14亿元，占年度任务21.61亿元的64.8%，占县上下达任务22.3亿元的62.8%；外贸进出口总额完成500万美元，占年度任务664万美元的75.3%；招商引资到位资金完成30.35亿元，占年度任务38亿元的79.9%；省际到位资金完成22.38亿元，占年度任务28亿元的79.9%；利用外资完成322万美元，占年度任务600万美元的53.7%。（责任单位：县工信局、招商服务局）

5、产业结构指标中，农业增加值增速达到3.8%，比年度任务5.6%低1.8个百分点；粮食产量16.1万吨，占年度任务29万吨的55.5%。（责任单位：县农业局） 

规模以上工业增加值完成14.9亿元，占年度任务28亿元的53.2%；新增规模以上工业企业4户，占年度任务6户的66.7%；新增限额以上商贸流通企业6户，占年度任务16户的37.5%。（责任单位：县工信局）

新增建筑业企业1户（陕西建泰建筑工程有限责任公司扶风分公司），完成了年度任务。（责任单位：县住建局）

服务业增加值增速达到9.3%，比年度任务11.5%低2.2个百分点。（责任单位：县统计局）

6、非公有制经济与县域经济指标中，非公有制经济增加值占生产总值的比重达到57.3%，比年度任务57%高0.3个百分点；新增非公有制企业93户，占年度任务130户的71.5%。（责任单位：县工信局）

（二）文化建设指标

1、科技指标中，科技研发投入完成5000万元，占年度任务1.78亿元的28.1%；技术合同成交总金额完成3000万元，占年度任务7000万元的42.9%；专利申请30件，占年度任务49件的61.2%。（责任单位：县科技局）

2、教育指标中，初中毕业生升学率达到88%，完成了年度任务；学前教育毛入园率达到85.6%，比年度任务85%高0.6个百分点；教育经费占财政支出的比重达到34%，完成了年度任务。（责任单位：县教体局）

3、文化指标中，文化产业增加值增长达到30%，完成了年度任务；建设广播电视户户通6225套，完成了年度任务。（责任单位：县文广局）

“三馆一站”免费开放率达到100%，完成了年度任务。（责任单位：县文广局、县文物旅游局）

（三）社会建设指标

1、城镇化指标中，法门重点示范镇完成投资16709万元，占年度任务的75.6%，其中，新镇区6个市政基础设施项目完成投资4500万元，正在进行建设；7个公共服务设施项目完成投资7209万元，正在进行主体工程建设；6个建成区改造提升工程完成投资5000万元，基础设施建设已基本完工。（责任单位：法门镇）

城镇化率达到27.5%，比年度任务26.81%高0.69个百分点。（责任单位：县住建局） 

农村居民进城落户12477人，占年度计划12000人的104 %。（责任单位：县人社局）

2、社会保障指标中，城镇基本医疗保险参保率达到96%，比年度任务95%高1个百分点；城镇新增就业4003人，占年度任务3500人的114.4%，占县上下达年度任务5500人的72.8%；城镇登记失业率达到2.31%，比年度任务4%低1.69个百分点；城乡居民养老保险参保完成20.3万人，占年度任务19.7万人的103%。（责任单位：县人社局）

3、保障性安居工程指标中，新建保障性安居工程2267套，占年度任务2265套的100.1%。（责任单位：县住建局）

4、扶贫开发指标中，脱贫人数完成11871人，占年度任务15600人的76.1%。（责任单位：县扶贫办）

5、人口管理指标中，人口自然增长率达到3.3‰，比年度任务4.8‰低1.5个千分点；出生人口政策符合率达到98.9%，比年度任务95%高3.9个百分点。（责任单位：县计生局）

6、安全生产指标中，全县未发生生产安全死亡事故。（责任单位：县安监局）

食品基本品种抽检合格率达到96.5%，比年度任务95%高1.5个百分点；全县未发生100人以上或者死亡病例的Ⅲ级以上食品安全事故。（责任单位：县药监局）

（四）人民生活指标

1、全县农民人均现金收入达到5698元，占年度任务8851元的64.4%，占县上下达年度任务9078元的62.8%。农民人均现金收入增速达到22.5%，比年度任务17%高5.5个百分点，比县上下达年度任务20%高2.5个百分点。（责任单位：国家统计局扶风调查队、县农业局）

2、城镇居民人均可支配收入达到12541元，占年度任务27835元的45.05%，占县上下达年度任务29046元的43.2%；城镇居民人均可支配收入增速达到10.5%，比年度任务15%低4.5个百分点，比县上下达年度任务20%低9.5个百分点。

3、城乡居民收入比为2.7，比年度任务3.15低0.45；恩格尔系数为29.7%，比年度任务39%低9.3个百分点。（责任单位：县统计局）

（五）生态文明建设指标

1、资源节约指标中，耕地保有量57.1万亩，完成了年度任务。（责任单位：县国土资源局）万元生产总值能耗降低3.6%，完成了年度任务。（责任单位：县发改局）

2、环境保护指标中，化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放分别下降2.6%、2.9%、7%，比年度任务下降2.5%、2.8%、2.2%、6%分别高0.1、0.1、1个百分点；二氧化硫排放下降2.2%，完成了年度任务；万元生产总值二氧化碳排放降低3.7%，完成了年度任务。（责任单位：县环保局）

县城生活垃圾无害化处理率达到85%，比年度任务84%高1个百分点。（责任单位：县住建局）

县城污水处理率100%，比年度任务80%高20个百分点。（责任单位：县水利局）

完成造林2.8万亩，植树225万株。（责任单位：县林业局）

3、河流综合治理指标中，渭河出界断面水质化学需氧量、氨氮平均浓度分别不高于20毫克/升、1 毫克/升，均完成了年度任务；小韦河出界断面水质化学需氧量、氨氮平均浓度分别不高于150毫克/升、10毫克/升，均完成了年度任务。（责任单位：县环保局）

（六）特色指标

1、旅游产业发展：法门寺5A级旅游景区创建已通过省旅游局初评，正在等待国家旅游局迎检。截止7月底，年度计划投资10亿元的佛文化休闲产业园、鼎盛西府文化演艺中心、法门盛唐文化旅游街、旅游纪念品工业园等10个重点旅游建设项目完成投资6.1亿元，占年度任务61%。全县累计接待国内外游客396万人次，占年度任务650万人次的60.9%，同比增长18%，实现旅游综合收入26.73亿元，同比增长18 %；（责任单位：县文物旅游局）

2、现代果业发展：完成投资3965万元，占年度任务4000万元的99.1%，在全县8个镇新建标准化苹果示范园25000亩，猕猴桃5000亩；建设标准园2100亩，开展技术培训9000人次。初步建成沿关环线苹果产业带和沿西宝高速猕猴桃产业带。（责任单位：县农业局）

（七）20个产业化项目进展情况

今年，市委、市政府审定下达我县产业化项目20个，年度计划总投资28.4亿元。截至目前，实际完成投资22.4亿元，占年度任务的78.9%。其中，8个项目已建成投用（新希望饲料加工项目、高档床品面料生产线技改项目、9万吨饮用水自动化技术改造项目、新型复合蛋白饮料生产线项目、东大洋商品混凝土搅拌站建设项目、高档板式家具生产线技改项目、省原种猪场检测站建设项目、5000吨果品气调冷库建设项目），7个项目进度达到80%以上（鼎盛西府文化演艺中心建设项目、廉租住房及公租房建设项目、万亩果品示范园建设项目、西部农资交易物流配送中心建设项目、法门盛唐文化旅游街建设项目、西宝北线扶风段二级公路改建工程、中小企业孵化基地建设项目），4个项目进度达到70%以上（佛文化休闲产业园建设项目、今麦郎挂面生产线项目、法门重点示范镇建设项目、扶杨现代农业生态观光园建设项目），1个项目进度达到60%以上（居民住房建设项目）。

二、存在的主要问题

各项目标任务总体进展良好，虽然基本达到了时间任务要求，但是仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是部分指标完成进度不理想，进展不平衡。仍有部分镇、县级部门承担的指标任务完成进度较慢，个别指标未达到进度要求被市考核办下发督办通知书。如生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值、农民现金收入、城镇居民人均可支配收入、服务业增加值等8项指标被市考核办督办。

二是个别单位抓工作力度不大，缺乏主动性。个别单位领导对考核工作认识不清、重视不够，对工作要求不严，标准不高，工作缺乏积极性、主动性，没有把时间和精力更多地放到项目建设上，真正地扑下身子抓项目，对项目建设研究不够，对存在的问题缺乏有效的措施和办法，抓工作落实力度不大。有些领导不清楚本部门工作在全市所处的位次，自我感觉良好，盲目乐观。不能从全县甚至全市的角度考虑问题、安排工作、落实任务。

三是日常管理工作薄弱，不够细致。市上在检查时，既要看现场，看形象进度，又要查阅日常管理工作中形成的相关依据资料，在平时要注意收集、整理。有些单位承担的市考县产业化项目形象进度完成较好，但投资额依据资料没有按要求收集整理。

三、几点建议

一要强化督查督办，加快工作进度。按照县委、县政府统一安排，县考核办会同县委督查室、县政府督办室、县项目办，对未达到进度或任务要求的指标逐项进行研究，逐指标进行督查，要求责任单位倒排时间表，加快工作进度，把任务按周、按天落实到领导、落实到个人、落实到岗位。坚持每季度召开1次项目建设联席会议，通报项目建设进展情况，研究项目建设过程中的重大事项，协调解决有关问题，确保项目建设顺利推进。

二要强化工作措施，力促任务落实。10月上旬，筹备召开全县年度目标责任考核工作推进会，通报全县前三季度目标任务完成情况，查找不足，研究对策，细化措施，全面做好第四季度各项考核工作。严格执行月查月报、季度通报制度，加大督查督办力度，加快目标任务进度，力促目标任务落实。

三要切实转变作风，确保取得实效。承担市考县目标任务的单位要把项目建设作为首要任务，主要领导要牢固树立服务意识，提高工作效率，坚持经常深入一线，主动为企业发展、项目建设排忧解难，推动作风转变，营造良好氛围。同时，要明确专人负责，细化资料收集，把工作做细做实。要积极与省、市业务主管部门沟通衔接，主动汇报工作情况，争取上级部门支持，努力在全县上下形成齐抓共管、合力攻坚、力促落实的良好局面，确保全年各项目标任务圆满完成。